2.6.1 Konsep Demokrasi Berparlimen Raja Berperlembagaan

Demokrasi bermaksud pemerintahan yang dijalankan secara perwakilan.Dua corak pemerintahan demokrasi, sistem Raja Berperlembagaan dan sistem Republik.Sistem Raja Berparlimen mengekalkan raja sebagai pemerintah tertinggi Negara serta dibantu oleh Perdana Menteri.Sistem Republik diketuai oleh Presiden yang dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya.

Malaysia mengamalkan corak pemerintahan demokrasi Berparlimen dan Raja  Berperlembagaan.Sistem demokrasi rakyat mempunyai kuasa memilih pemimpin dan kerajaan.Wakil yang dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya sama ada bagi kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri.Rakyat berhak menyokomg dan mengekalkan kerajaan yang dibentuk atau menukar kerajaan yang sedia ada melalui piliihan raya.

Raja Berperlembagaan

Institusi Raja di Malaysia merupakan satu unsur tradisional yang wujud melalui pemerintahan beraja sejak awal kurun ke-11.Raja menpunyai kuasa mutlak dan berdaulat atas negeri dan jajahan takluknya.Pada abad ke-19 dan 20, kuasa pentadbiran pemerintahan diambil alih oleh British dan Jepun yang mana telah memperkenalkan konsep Raja Berperlembagaan melalui Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948.

Raja Berperlembagaan bermaksud pemerintahan beraja yang diketuai oleh Yang di-Pertuan Agong (YDPA) hendaklah mematuhi peruntukan di dalam Perlembagaan Persekutuan.Peruntukan bermaksud, bidang kuasa YDPA ditetapkan oleh Perlembagaan dan undang-undang.Perdana menteri selaku ketua kerajaan hanya bertindak untuk  menasihati YDPA dalam hal-hal tertentu.

Yang di-Pertuan Agong(YDPA)

Yang di-Pertuan Agong dipilih oleh Majlis Raja-Raja mengikut aturan yang terkandung dalam Jadual Ketiga Perlembagaan Persekutuan.Dipilih dalam kalangan Sembilan orang raja Melayu dari Sembilan buah negeri (Perlis, Kedah, Kelantan, Terengganu, Perak, Selangor, Pahang, Negeri Sembilan dan Johor) secara bergilir-gilir dalam tempoh lima tahun sekali.Baginda telah diperuntukan dalam Perlembagaan Persekutuan yang boleh dibahagikan kepada tugas rasmi dan kuasa budi bicara.

Majlis Raja-Raja

1 Julai 1896, British telah membentuk Negeri-negeri Melayu Bersekutu (Negeri Sembilan, Selangor, Perak dan Pahang) dan menetapkan satu mesyuarat yang diadakan dengan serta-merta antara pihak British dengan Raja-raja Melayu Negeri-negeri Bersekutu.Mesyuarat bertujuan membincangkan hal ehwal dan kepentingan bersama.

Mesyuarat Raja-raja Negeri Bersekutu tersebut dikenali sebagai Majlis Raja-raja Melayu (DURBAR).Mesyuarat DURBAR yang pertama diadakan di Kuala Kangsar selama empat hari bermula pada 13 Julai 1897.Majlis Raja-Raja ditubuhkan secara rasmi pada 1948 sebagai penggatiankepada DURBAR dengan kemasukan Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu, Johor, Kedah, Perlis, Kelantan dan Terengganu.

Negeri Melaka dan Pulau PInangmenjadi ahli selepas  Persekutuan Tanah Melayu mencapai kemerdekaan, manakala sabah dan Sarawak turut serta selepas penubuhan Malaysia pada 1963.

Perkara 28 dalam Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan fungsi dan tugas Majlis Raja-Raja seperti yang berikut:

·         Perkara38(2)(a)- Memilih YDPA dan Timbalan YDPA bagi Persekutuan mengikut peruntukan jadual ketiga.

·         Perkara 38(2)(b) -Memberi persetujuan atau enggan memberi persetujuan kepada adat istiadat agama Islam bagi seluruh Persekutuan kecuali Sabah dan Sarawak.

·         Perkara 38(2)(c)- Memberi persetujuan atau enggan memberi persetujuan kepada undang-undang atau memberi nasihat tentang apa-apa perlantikan mana-mana jawatan yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja menurut Perlembagaan .

·         Perkara 38(2)(d)- Melantik anggota Mahkamah Khas di bawah Fasal (1).

·         Perkara 38(2)(e) - Memberi ampun,tunda,hukum dan lega hukum atau meremitkan,menggantungkan atau meringankan hukuan di bawah Fasal(12).

·         Perkara 42-Menimbangkan hal-hal yang berkaitan dengan dasar negara dan perkara yang dikira patut.